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多地认可花小猪网约车资质 专家:是否“持证上岗”看用户协议是关键

来源:电商世界
作者:
时间:2020-09-28

  央广网北京9月28日消息 近日,滴滴新推出的网约车产品花小猪打车(以下简称花小猪)引发关注,原因是部分城市称其未取得网约车平台经营许可。而花小猪称自己在滴滴拥有的运营资质下运营,花小猪与滴滴共用网约车运营资质。同时,厦门、绍兴、泉州等地监管部门也已经认可花小猪与滴滴共用网约车运营资质。

  争议的焦点在于花小猪是否可以使用滴滴所取得的运营资质。

  首先看花小猪是谁。花小猪APP由滴滴公司运营,用户服务协议是滴滴和用户签署的、向用户亮牌照亮的是滴滴的、发票也是滴滴开具的。资质的审核,指的是对运营主体的审核。

  但值得关注的是,和滴滴推出的“青菜拼车”“快的出租车”等品牌不同,花小猪拥有自己的APP,与滴滴之间呈现“一套人马两块牌子”的运营关系。作为滴滴旗下子品牌,花小猪主打实惠便捷,“一口价”模式一度受到市场热捧。但因运营资质问题,花小猪被一些城市的监管部门约谈。

  2016年网约车新政规定,运营网约车的企业要在当地获得《网络预约出租汽车经营许可证》,即平台证,一些城市所质疑的就是花小猪没有平台证。

  对此,花小猪方面表示,作为滴滴的子产品,花小猪在滴滴的资质下运营。也就是说,花小猪在各地使用的是滴滴的运营资质。

  近日厦门、绍兴、泉州等地主管部门已经认可花小猪的网约车运营资质。厦门交通运输服务监督热线12328曾回应媒体,工作人员对此表示:“花小猪打车是滴滴旗下的网约车品类,跟滴滴出行是一样的,取得网约车经营许可,所以花小猪打车在厦门是合规的。”

  浙江绍兴的主管部门也对花小猪打车的运营资质表示认可。绍兴电视台新闻综合频道在采访绍兴市交通运输综合行政执法队时,工作人员表示花小猪是属于滴滴平台的服务品牌。泉州市交通运输局同样表示,花小猪打车APP在泉州有合法运营资质。

  对此,上海金融与法律研究院研究员刘远举认为,花小猪是否“持证上岗”关键是看用户协议,是谁在对用户负责。花小猪APP的用户服务协议显示,花小猪打车服务产品由滴滴出行科技有限公司提供,这就说明用户是和滴滴签的合同,花小猪的APP运营也由滴滴运营,滴滴对用户负责。“花小猪作为滴滴的子品牌,只要用户协议是滴滴签的,那共用运营资质就没什么问题。”刘远举说。

  “从法律关系上看,花小猪的发票滴滴开、用户协议滴滴签、员工工资滴滴发放、司机也是来自滴滴,花小猪作为一个产品,是由滴滴负责的。”刘远举举例说,比如一辆车在汽车厂生产出来,这个公司要对这个车的质量负责,但是如果这个车卖给用户了,那出了事故就需要用户负责而不是车厂。

  对于有地方监管部门不认可复用资质的说法。刘远举表示,各地方政府有自由量裁的权力范围,但对于取得网约车资质的企业来说,法律并没有限制一家公司不能用两个APP或者限制一家公司不能用两个品牌的说法。

  此前,《北京日报》旗下微信公众号“长安街知事”认为,网约车运营在取得当地运营资质后,也会出现同一资质下运营多个APP产品的新模式,实际上,“花小猪打车”APP与“滴滴出行”APP一样,同样隶属于滴滴出行,均为滴滴出行旗下产品。

  石家庄综合执法支队工作人员在接受媒体采访时也表示:花小猪属于滴滴,对于新出(花小猪网约车平台)这种情况,目前尚处在论证调研阶段。

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